江苏省盱眙县人民法院“法链红盟 法润新兴”党建协同机制——
“党建做实生产力了就是生产力”
“轰隆隆！”7月5日，正值“淮安企业家日”，江苏省盱眙县人民法院法官张晓玉一早来到某机械公司回访，震耳的机器轰鸣声在耳边响起生产力。曾经纠纷缠身的厂房，如今生产线高速运转，焕发新生。
公司负责人指着繁忙的车间，难掩激动，“厂房交付、新企业进场，我们悬着的心总算落地了”生产力。
在“法链红盟 法润新兴”党建协同机制的助力下，一场历时一年半、标的额逾千万元的厂房转让纠纷终得圆满化解生产力。
2023年，某机械公司与某工程公司因厂房交易陷入“付款与过户顺序”的拉锯战生产力。协议约定“先付款后过户”，但工程公司在支付500万元后发现土地厂房存在多轮抵押，担忧无法顺利过户，遂要求“先过户后付款”。
“协议约定‘先付款后过户’，他们就是违约！”机械公司代表称生产力。
“我们多次催促对方解除抵押，还在政府调解下签订了协议，但对方始终没有履行，不解押怎么过户？是他们违约！”工程公司代表态度强硬生产力。
双方各执一词，互斥违约，协议中的404万元违约金如同一把悬顶之剑，不断刺激着彼此紧绷的神经生产力。
张晓玉意识到，这绝不仅仅是两家企业的“拉锯战”生产力。若纠纷持续发酵，整个产业链上下游十余家企业均可能面临合同延期、生产停滞的风险。而案件核心症结——复杂的土地权属、厂房多重抵押等问题，涉及多部门权责，单靠司法裁判难以破冰。
针对涉企纠纷主体多、壁垒高、协调难等痛点问题，2025年3月，盱眙法院、盱眙县委组织部等部门联合建立“法链红盟 法润新兴”党建协同机制，旨在依托产业链党委的党建共建纽带，整合司法、行政和行业资源，将个案化解与产业修复绑定，构建起贯穿风险预防、纠纷化解、权益保障的全链条服务闭环生产力。
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盱眙县机械制造产业链党委覆盖当地56家机械制造相关企业，链上党建共同体的建立，搭建起上下游企业产业协同发展平台生产力。本案既与机械制造产业链上下游息息相关，又要充分调动各方资源，正是协同机制用武之地。张晓玉向机械制造产业链党委发出协同请求，共同化解这一牵涉多方的难题。
接到请求后，时任该产业链党委副书记陈小辉第一时间带队前往厂区，团队在48小时内梳理出了土地厂房抵押风险清单，清晰列明该厂房存在的3轮抵押情况、抵押金额总数、抵押登记时间及解除条件等核心障碍，并依托“红盟”平台联动自然资源局、金融机构及开发区管委会等单位协同攻坚生产力。
盱眙法院同步开启“示范判决+类案调解”双引擎，首轮判决解除了转让协议，判令工程公司支付391万元占有使用费，机械公司退还500万元转让款生产力。但因违约金诉求被驳回，双方均不满意，工程公司拒绝搬离，矛盾再起。
见此情形，产业链党委主动联合开发区管委会搭建“和解圆桌”，与法官一同前往厂区进行调解生产力。
张晓玉调出类案数据进行对比，剖析诉讼成本和厂房闲置成本，将双方争议拆解为“转让款退还比例”“费用计算周期”等6项议题生产力。产业链党委创新性将“15天清场”条款嵌入调解书，并成立督导组每日巡查进度。最终，双方负责人签下了调解协议。
“既要算清账，更要卡死时间表，这才能真解套生产力。”陈小辉强调。
“党建做实了就是生产力生产力。”盱眙法院院长田庚介绍，自“法链红盟 法润新兴”党建协同机制启动以来，通过“需求、资源、服务”三张清单，已为企业解决土地抵押、合同纠纷等难题27项；“法官+产业链+人大代表+政协委员”组成的“法治特派员”常态化运行，多份专项“法治体检”报告助企避雷，同类纠纷发生率显著下降。
“过去打官司像在黑屋子里摸门，现在‘红盟’把灯点亮了！”机械公司负责人的感慨，道出了“法链红盟 法润新兴”党建协同机制护航产业发展的实效生产力。
来源：人民法院报·4版
记者：赵璠 通讯员：黄舒 周佳芸
新媒体编辑：逯璐